中美侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪刑事立法比較

【內(nèi)容提要】日益凸顯的侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪對(duì)我國(guó)商標(biāo)權(quán)法律保護(hù)體系發(fā)出了挑戰(zhàn)。由于特殊的歷史文化背景、法律*度及國(guó)情，美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度走在了世界的前列，將其與我國(guó)的商標(biāo)權(quán)刑事保護(hù)制度進(jìn)行多方面的比較研究可以獲得許多有益的啟示，對(duì)發(fā)展、完善我國(guó)的商標(biāo)權(quán)刑事保護(hù)法律制度具有積極的作用。

【關(guān)鍵詞】商標(biāo)權(quán) 刑事立法 假冒商標(biāo)罪

知識(shí)產(chǎn)權(quán)給已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人類社會(huì)帶來(lái)了巨大的利益，亦日益成為違法犯罪分子關(guān)注的焦點(diǎn)，由此給各國(guó)造成了巨大的損失。而侵犯商標(biāo)權(quán)的刑事犯罪在知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中占的比例高達(dá)70％以上，國(guó)際社會(huì)越來(lái)越重視運(yùn)用刑事手段保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)。美國(guó)由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度重視，成了其世界超級(jí)大國(guó)的地位。盡管我國(guó)也建立了較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪不但未能得到有效遏制，相反卻有愈演愈烈之勢(shì)，造成了多方面不良影響。把中美兩國(guó)關(guān)于商標(biāo)犯罪刑事保護(hù)的理論、立法進(jìn)行系統(tǒng)的比較研究，有利于促進(jìn)和完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)理論的研究。

一、中美侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪刑事立法

（一）美國(guó)關(guān)于侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的立法

在美國(guó)這樣一個(gè)實(shí)行判例法的里，對(duì)于處理商標(biāo)的糾紛及促進(jìn)商標(biāo)法發(fā)展，法院的判例都起到了重要的作用。另外在美國(guó)的一些成法法規(guī)中也有保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)的規(guī)定，如與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的成文法規(guī)和商標(biāo)安全實(shí)踐規(guī)則以及相關(guān)法典，1946年制定的《商標(biāo)法》（又稱《蘭哈姆法》）、1989年制定的《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》、1984年生效的《商標(biāo)假冒條例》等。但1946年頒布的《蘭哈姆法》（即美國(guó)現(xiàn)行的商標(biāo)法）中只規(guī)定了商標(biāo)侵權(quán)行為的民事賠償責(zé)任卻沒(méi)有規(guī)定刑事責(zé)任。只有在1984年的《商標(biāo)假冒條例》中才規(guī)定了假冒商標(biāo)罪。根據(jù)規(guī)定，假冒商標(biāo)是指仿冒與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者在實(shí)質(zhì)上難以區(qū)別開(kāi)來(lái)的標(biāo)記；將該種仿冒標(biāo)記用于相關(guān)的商品或服務(wù)上；這種使用有可能混淆、誤導(dǎo)或欺騙消費(fèi)者。[1]（p329）該條例規(guī)定，任何個(gè)人在知道假冒商標(biāo)的情形下，故意或試圖販賣假冒他人商標(biāo)之商品或服務(wù)，可處25萬(wàn)美元以下的罰金或5年以下的徒刑，或兩者并處；如果具有上述行為者是公司或法人，則處100萬(wàn)美元以下的罰金。如果是個(gè)人屢犯，可處100萬(wàn)美元以下的罰金或10年以下的監(jiān)禁，或兩者并處；如果是公司或法人屢犯，可處500萬(wàn)美元以下的罰金。除此之外，在《美國(guó)法典》第18編中還規(guī)定了偽造商標(biāo)罪與偽造標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)罪，處罰出售或提供偽造的商標(biāo)、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或與偽造的商標(biāo)有聯(lián)系的商品或服務(wù)的行為。美國(guó)在1994年《對(duì)違法罪犯的制裁和執(zhí)行法律法案》中則顯著提高了商標(biāo)犯罪的罰金數(shù)額，初犯的高罰金額個(gè)人為200萬(wàn)美元或10年以下監(jiān)禁，或兩者并罰；公司為500萬(wàn)美元，累犯的高罰金為個(gè)人為500萬(wàn)美元或20年以下監(jiān)禁，或兩者并罰；公司為1500萬(wàn)美元。

（二）中國(guó)關(guān)于侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的立法

依據(jù)我國(guó)79刑法第127條規(guī)定，違反商標(biāo)管理法規(guī)，工商企業(yè)假冒其他企業(yè)已注冊(cè)的商標(biāo)的，對(duì)直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑、拘役或罰金。這是新中國(guó)成立后涉及侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的部法典。隨后的《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》（1982年8月23日通過(guò)）以附屬刑法的形式規(guī)定了侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪。該法第40條規(guī)定：‘假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，包括擅自制造或者銷售他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，除賠償被侵權(quán)人的損失，可以并處罰款外，對(duì)直接責(zé)任人員由司法機(jī)關(guān)直接追究刑事責(zé)任?！?/p>

改革開(kāi)放以后，商標(biāo)侵權(quán)行為呈現(xiàn)出日益頻繁和多樣化的特征。由于79刑法以及《商標(biāo)法》規(guī)定的主體范圍狹窄，對(duì)此類活動(dòng)無(wú)法及時(shí)、有效地打擊，對(duì)此，高人民法院在兩個(gè)司法解釋（1985年5月8日的《關(guān)于個(gè)人非法制造、銷售他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)而構(gòu)成犯罪的應(yīng)按假冒商標(biāo)罪懲處的批復(fù)》和1988年12月26日的《關(guān)于假冒商標(biāo)案件兩個(gè)問(wèn)題的批復(fù)》）中增加了兩類主體，確定了除工商企業(yè)以外的事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者以及無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)人也具備假冒商標(biāo)罪的主體資格。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，國(guó)際、國(guó)內(nèi)的商標(biāo)使用領(lǐng)域產(chǎn)生了許多新情況，特別是1985年和1989年加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》之后，需要我國(guó)對(duì)保護(hù)商標(biāo)權(quán)的刑事法律作出調(diào)整。全國(guó)人大常委會(huì)于1993年2月2日通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉的決定）。根據(jù)該《決定》，1982年《商標(biāo)法》第40條修改為：‘假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外，依法追究刑事責(zé)任?！畟卧臁⑸米灾圃焖俗?cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外，依法追究刑事責(zé)任’?！N售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外，依法追究刑事責(zé)任?！瑫r(shí)，全國(guó)人大還對(duì)79刑法作了重要補(bǔ)充，在《關(guān)于懲治假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》中增設(shè)了與修改后的《商標(biāo)法》內(nèi)容相統(tǒng)一的罪名，并調(diào)整了假冒商標(biāo)犯罪的主體和對(duì)象、法定刑。全國(guó)人民代表大會(huì)97年修訂的刑法吸收了《關(guān)于懲治假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的內(nèi)容，在我國(guó)現(xiàn)行刑法典分則第3章第1節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪中第213條至215條規(guī)定了侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的相關(guān)罪名：假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪。三種罪均有情節(jié)嚴(yán)重或數(shù)額較大的要求，法定刑為3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；如果情節(jié)特別嚴(yán)重或數(shù)額巨大的，法定刑加重，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。此外，刑法第220條還規(guī)定單位可以構(gòu)成侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的主體，法定刑為對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第213條至215條的規(guī)定處罰。

二、中美侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪刑事保護(hù)之比較

比較中美兩國(guó)關(guān)于侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的立法規(guī)定可以看出：

，在立法理念上，由于中美兩國(guó)保護(hù)商標(biāo)權(quán)立法的價(jià)值觀念相左，兩國(guó)對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)的行為定性有很大差別，法律設(shè)置體系與打擊重點(diǎn)截然不同。首先，在保護(hù)社會(huì)公共利益和保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)兩個(gè)基本點(diǎn)上，美國(guó)立法更注重個(gè)人權(quán)益的保護(hù)，認(rèn)為商標(biāo)侵權(quán)行為不僅可能導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，工商企業(yè)投資及發(fā)展速度減慢，更會(huì)嚴(yán)重侵犯商標(biāo)所有權(quán)人的無(wú)形財(cái)產(chǎn)，給商標(biāo)權(quán)人帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以將權(quán)利人受到的經(jīng)濟(jì)損失額度作為衡量侵權(quán)行為是否入罪的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，美國(guó)的商標(biāo)權(quán)犯罪在刑法體系中屬于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的犯罪。而我國(guó)則側(cè)重于后者的保護(hù)，認(rèn)為嚴(yán)重的商標(biāo)侵權(quán)行為不僅侵害到所有人的利益，更是對(duì)社會(huì)公共利益的損害，由此，嚴(yán)重的商標(biāo)侵權(quán)行為是作為破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪納入刑事范疇的，當(dāng)行為人的非法經(jīng)營(yíng)額或違法所得額達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)致使市場(chǎng)秩序遭到破壞時(shí)，刑法才得以介入。因此，我國(guó)的入罪‘門(mén)檻’高于美國(guó)。其次，在美國(guó)的商標(biāo)權(quán)保護(hù)體系中，只有民事制裁和刑事處罰兩種方式。美國(guó)刑法的犯罪概念是一種偏重于定性的規(guī)定，即把犯罪界定為是一種可以引起刑事訴訟程序并導(dǎo)致刑法的違法行為，不強(qiáng)調(diào)社會(huì)危害性，[2]所以立法中的定罪標(biāo)準(zhǔn)很低，沒(méi)有金額、數(shù)量等限制，只要有商標(biāo)違法行為可以入罪。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是刑法、民法、行政法三位一體的保護(hù)體系，中國(guó)刑法的犯罪概念認(rèn)為社會(huì)危害性和刑事違法性要統(tǒng)一，所以侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪行為均規(guī)定了‘?dāng)?shù)額較大’或‘情節(jié)嚴(yán)重’等要件，如果商標(biāo)侵權(quán)行為不達(dá)刑法保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入行政法或民法保護(hù)的范疇，從而在一定程度上彌補(bǔ)了刑法入罪門(mén)檻過(guò)高的缺陷。

第二，罪名罪狀上，美國(guó)法律規(guī)定的侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的罪名比較單一，我國(guó)刑法在此類犯罪上規(guī)定得比較詳細(xì)。美國(guó)的商標(biāo)侵權(quán)犯罪雖然罪名較少（只有假冒商標(biāo)罪和偽造商標(biāo)罪兩種），但從其所規(guī)定的內(nèi)容來(lái)看，不僅包含了我國(guó)假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的內(nèi)容，實(shí)際上也涵括了我國(guó)刑法規(guī)定的銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品行為，以及非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)行為。[3]（p102）因此，從注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的非法制造、銷售到商標(biāo)假冒，再到銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品各個(gè)環(huán)節(jié)，中美兩國(guó)都進(jìn)行了刑法規(guī)制。這也反映了中美兩國(guó)在商標(biāo)犯罪構(gòu)成的客體方面的一致性，即他人商標(biāo)專用權(quán)。在罪狀規(guī)定上，我國(guó)的商標(biāo)法第52條第（1）項(xiàng)規(guī)定，‘未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或相似商標(biāo)的’屬于侵犯商標(biāo)權(quán)的行為，本項(xiàng)侵犯行為包括四種表現(xiàn)形式，而刑法第213條規(guī)定的假冒注冊(cè)商標(biāo)罪只有一種表現(xiàn)形式，即在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)。作為一種國(guó)際上的立法趨勢(shì)，美國(guó)、日本等許多和地區(qū)都已經(jīng)把另三種行為也作犯罪化處理。比起美國(guó)等其他規(guī)定的較為全面的商標(biāo)刑事犯罪類型，我國(guó)刑法所處罰的假冒注冊(cè)商標(biāo)行為的范圍要窄得多。

第三，在保護(hù)對(duì)象方面，兩國(guó)立法均限于對(duì)注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行刑事保護(hù)，而非注冊(cè)商標(biāo)則不在刑事保護(hù)范圍內(nèi)。此外，美國(guó)立法還明確規(guī)定注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)亦系刑法保護(hù)的對(duì)象，對(duì)他人服務(wù)商標(biāo)專用權(quán)的侵犯亦可構(gòu)成假冒商標(biāo)罪。反觀我國(guó)，雖然《商標(biāo)法》中規(guī)定了保護(hù)服務(wù)商標(biāo)的條款，但刑法卻無(wú)對(duì)應(yīng)的規(guī)定。因此，未經(jīng)服務(wù)商標(biāo)所有人許可，在同一種服務(wù)上使用與其注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)相同的商標(biāo)的行為，即使情節(jié)再嚴(yán)重也不會(huì)受到刑法的制裁。

1946年，美國(guó)率先在它的成文商標(biāo)法中規(guī)定服務(wù)商標(biāo)與商品商標(biāo)同等受保護(hù)。自此，國(guó)際社會(huì)對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí)逐步趨于統(tǒng)一。不少和地區(qū)如英、法、德、意、日及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)均修改了各自的商標(biāo)法，不僅對(duì)服務(wù)商標(biāo)提供與商品商標(biāo)完全相同的注冊(cè)保護(hù)，而且還將注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)與注冊(cè)商品商標(biāo)一同規(guī)定為假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的犯罪對(duì)象，予以同等的刑法保護(hù)。[4]TRIPS協(xié)定的相關(guān)條款也規(guī)定了服務(wù)商標(biāo)與商品商標(biāo)同等地位。TRIPS協(xié)定沒(méi)有將刑事制裁的范圍限制于商品商標(biāo)，而是在第61條要求全體成員均應(yīng)對(duì)具有商業(yè)規(guī)模的故意假冒商標(biāo)行為予以刑事懲罰。我國(guó)的刑法把對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)于商品商標(biāo)，與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相比較，不能不說(shuō)是一種嚴(yán)重滯后。

第四，在犯罪構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)方面，美國(guó)刑事法律對(duì)商標(biāo)類犯罪沒(méi)有數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的要求，一般只要存在主觀故意和侵權(quán)事實(shí)，可以構(gòu)成犯罪并判處刑罰。如《美國(guó)法典》第18編第2320條（18u．S．C．犯320）規(guī)定：‘明知某商品或者服務(wù)使用了偽造的商標(biāo)或者與偽造的商標(biāo)有聯(lián)系，而出售該商品或者提供該服務(wù)，構(gòu)成犯罪……’[5]其中的‘偽造的商標(biāo)’是指：與已經(jīng)在商標(biāo)專利局注冊(cè)的商標(biāo)貌似一致或沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別，在使用中真假難辨或容易造成欺騙的商標(biāo)和與受民事法律保護(hù)的商標(biāo)標(biāo)識(shí)貌似一致或沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別的虛假商標(biāo)標(biāo)識(shí)兩種類型。

在犯罪的主觀要件方面，起訴方須證明被告人明知商品或服務(wù)的商標(biāo)是偽造的還故意或企圖買賣該種商品或者提供服務(wù)。另外，起訴方還須證明根據(jù)一般公眾的識(shí)別力來(lái)判斷該偽造商標(biāo)可能難辯真假，而不能僅以商品購(gòu)買人的鑒別力為依據(jù)。有時(shí)即便購(gòu)買者當(dāng)即發(fā)現(xiàn)商標(biāo)是偽造的，也可以追究行為人的刑事責(zé)任，因?yàn)榕c防止消費(fèi)者受欺騙同等重要的是，美國(guó)商標(biāo)法特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)商標(biāo)所有人對(duì)其商標(biāo)及產(chǎn)品的質(zhì)量和名譽(yù)所作的投入。

我國(guó)關(guān)于侵犯商標(biāo)權(quán)的三種犯罪，主觀方面都是故意，即假冒或銷售與注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)或商品?？陀^方面，高人民法院、高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第8條解釋了‘相同的商標(biāo)’的含義，即與被假冒的注冊(cè)商標(biāo)完全相同，或者與被假冒的注冊(cè)商標(biāo)在視覺(jué)上基本無(wú)差別，足以對(duì)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)的商標(biāo)。在數(shù)額和情節(jié)上，我國(guó)法律對(duì)構(gòu)成商標(biāo)類犯罪的標(biāo)準(zhǔn)較高，要具有非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、銷售金額數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的情形才可能構(gòu)成犯罪。根據(jù)高司法機(jī)關(guān)的解釋，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬(wàn)元以上或者違法所得數(shù)額在3萬(wàn)元以上的和銷售金額在5萬(wàn)元以上的可以構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)罪和銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪；偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)數(shù)量在2萬(wàn)件以上，或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在3萬(wàn)元以上的才可以構(gòu)成非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪。

從上述中美兩國(guó)的法律規(guī)定看，關(guān)于商標(biāo)類犯罪的內(nèi)容上相同之處在于：主觀上都是故意，客觀上均表現(xiàn)為侵犯了他人對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的專有權(quán)，在對(duì)象上對(duì)‘相同的商標(biāo)’或者‘偽造的商標(biāo)’的理解也基本一致。但中美兩國(guó)的侵犯商標(biāo)類犯罪規(guī)定上的差異則是十分明顯的。我國(guó)《刑法》對(duì)構(gòu)成侵犯商標(biāo)類犯罪的‘門(mén)檻’比較高，需要達(dá)到數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重，并且這些數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)比許多有數(shù)額要求的標(biāo)準(zhǔn)都高，數(shù)額的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)較多，計(jì)算依據(jù)復(fù)雜，這在一定程度上增加了對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的打擊難度。由于美國(guó)將侵犯商標(biāo)權(quán)行為入罪的理念是基于保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的私有權(quán)利，因而，在犯罪構(gòu)成的客觀方面，美國(guó)通常將權(quán)利人由于侵權(quán)行為受到的損失作為情節(jié)輕重的判斷標(biāo)準(zhǔn)，而不是行為人自己的非法所得或者經(jīng)營(yíng)數(shù)額，這是值得我國(guó)借鑒的。

第五，在刑事處罰方面，兩國(guó)的刑罰種類均系人身刑和財(cái)產(chǎn)刑并用，并且都十分重視財(cái)產(chǎn)刑在該罪處罰中的運(yùn)用，以懲罰、遏制商標(biāo)侵權(quán)人的貪利行為。但關(guān)于兩國(guó)商標(biāo)侵權(quán)刑事處罰規(guī)定的差別則非常明顯：其一，美國(guó)比較注重刑事懲罰所產(chǎn)生的社會(huì)成本問(wèn)題，所以，在財(cái)產(chǎn)刑和人身刑的使用上，美國(guó)法律較之我國(guó)法律更加重視財(cái)產(chǎn)刑在商標(biāo)侵權(quán)刑事處罰中的運(yùn)用。其二，美國(guó)立法無(wú)論在財(cái)產(chǎn)刑還是人身刑上都比我國(guó)法律處罰規(guī)定嚴(yán)厲得多。人身刑方面，美國(guó)的假冒商標(biāo)犯罪高刑期可達(dá)20年，我國(guó)的商標(biāo)犯罪的三個(gè)罪名高刑期均系7年。財(cái)產(chǎn)刑方面，美國(guó)對(duì)商標(biāo)侵權(quán)犯罪個(gè)人處罰高可達(dá)500萬(wàn)美元，單位處罰高可達(dá)1500萬(wàn)美元；我國(guó)刑法沒(méi)有規(guī)定法定的罰金數(shù)額，高人民法院和高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋（二）》規(guī)定：罰金數(shù)額一般在違法所得的1倍以上5倍以下，或者按照非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額的50％以上1倍以下確定。在我國(guó)的司法實(shí)踐中，實(shí)際處罰的數(shù)額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的處罰數(shù)額。美國(guó)商標(biāo)刑事法律對(duì)侵權(quán)者的嚴(yán)厲處罰規(guī)定，充分顯示了美國(guó)刑事法律對(duì)商標(biāo)權(quán)人權(quán)利、消費(fèi)者權(quán)益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序強(qiáng)而有力的保護(hù)態(tài)度，該法堪稱世界上對(duì)制造、販賣假冒商標(biāo)、商品行為嚴(yán)酷的武器，也足見(jiàn)美國(guó)取締仿冒之決心。這或許對(duì)我們有許多有益的啟示及借鑒意義。其三，美國(guó)法律對(duì)不同的犯罪主體，即個(gè)人和非個(gè)人商標(biāo)侵權(quán)者規(guī)定了有所區(qū)別的處罰標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)法律無(wú)論是刑法典還是司法解釋都沒(méi)有區(qū)分個(gè)人和單位商標(biāo)犯罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)。這不能不說(shuō)是我國(guó)刑事法律的一個(gè)缺陷和不足。單位是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要主體，而單位主體不同于個(gè)人主體的特點(diǎn)決定了其犯罪的社會(huì)危害性一般要大于個(gè)人主體的社會(huì)危害性，因此，對(duì)它的刑事處罰應(yīng)當(dāng)與個(gè)人主體有所區(qū)別且一般應(yīng)比個(gè)人主體要嚴(yán)厲。

三、我國(guó)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪刑事立法的完善

（一）更新立法理念，降低入罪門(mén)檻

目前，我國(guó)市場(chǎng)秩序混亂，商標(biāo)權(quán)犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重的情況依然存在，實(shí)踐中凸顯的問(wèn)題是犯罪行為與一般行政違法行為的界限模糊不清。我國(guó)基于保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序理念的商標(biāo)刑事犯罪處罰規(guī)定了過(guò)高金額標(biāo)準(zhǔn)，不利于有效打擊假冒商標(biāo)行為。那么，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)在價(jià)值取向上應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)秩序還是重視私權(quán)？有學(xué)者認(rèn)為解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于明確市場(chǎng)交易的本質(zhì)及其運(yùn)行規(guī)律。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，商品經(jīng)濟(jì)歸根結(jié)底是一種交換經(jīng)濟(jì)，交換本質(zhì)上是不同商品私有者之間的勞動(dòng)的交換，從法律上說(shuō)是權(quán)利的互相讓渡。由此可知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)唯有立足于權(quán)利本位，在維護(hù)私權(quán)的同時(shí)，兼顧秩序，一種科學(xué)、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系才能真正建立；反之，忽視‘權(quán)利’本位而建立起來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)體系，其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作用也只會(huì)是有限的、殘缺不全的。[6]美國(guó)在侵犯商標(biāo)權(quán)保護(hù)方面以所有權(quán)人損失作為入罪標(biāo)準(zhǔn)的做法值得我們借鑒?，F(xiàn)階段，為了解決侵犯商標(biāo)犯罪的實(shí)際金額難以查清，對(duì)犯罪分子‘以罰代刑’、‘屢抓屢放’等問(wèn)題，可以按照制售侵權(quán)品的數(shù)量來(lái)作為判斷其情節(jié)的輕重從而作為定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)之一。因?yàn)闄?quán)利人產(chǎn)生的損害而言，與制售數(shù)量是成正比的，而與非法經(jīng)營(yíng)額大小并無(wú)直接對(duì)應(yīng)關(guān)系。這一計(jì)算方法已經(jīng)在《非法出版物案件解釋》第8條中作為認(rèn)定制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪的方法予以肯定。[7]

（二）擴(kuò)充罪狀

如前所述，我國(guó)商標(biāo)法規(guī)定的侵犯注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的行為包括四種形式，而刑法只規(guī)定了一種假冒注冊(cè)商標(biāo)的行為，即相同商品和相同商標(biāo)。這種行為固然明顯、直接侵犯他人商標(biāo)權(quán)利，但另外三種行為也容易引起混淆而誤導(dǎo)消費(fèi)者以致侵犯消費(fèi)者和商標(biāo)權(quán)人的利益。在假冒商標(biāo)行為日益凸顯的情況下，假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪于一種情況顯然不利于遏制犯罪。為了與國(guó)際的商標(biāo)權(quán)保護(hù)立法趨勢(shì)接軌，也為了有效打擊日益嚴(yán)重的商標(biāo)侵權(quán)犯罪行為，我國(guó)有必要擴(kuò)大侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的處罰范圍。在我國(guó)有犯罪情節(jié)、數(shù)額等作為刑罰處罰的門(mén)檻，擴(kuò)大商標(biāo)權(quán)犯罪的范圍也不會(huì)導(dǎo)致：打擊面過(guò)大，所以應(yīng)把其他三種行為犯罪化，以制裁日益多樣化、嚴(yán)重化的商標(biāo)侵權(quán)行為，以更好的履行《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定的保護(hù)商標(biāo)權(quán)的義務(wù)。

（三）擴(kuò)大商標(biāo)權(quán)刑事保護(hù)范圍

我國(guó)商標(biāo)法規(guī)定的侵權(quán)責(zé)任適用于服務(wù)商標(biāo)，一方面表現(xiàn)出民事立法對(duì)國(guó)際協(xié)議的趨同，反映及時(shí)；另一方面刑法在修改上不及民事法律那么迅捷，所以滯后性顯得比較突出。因此，在懲罰假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪行為時(shí)出現(xiàn)了立法漏洞。從我國(guó)社會(huì)發(fā)展情況來(lái)看，1978年至2010年期間，我國(guó)服務(wù)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值2010年較1978年增長(zhǎng)了27.62倍，年均增長(zhǎng)率為29.08％，高于GDP的增速?！濉陂g全國(guó)來(lái)自第三產(chǎn)業(yè)的稅收收入占總收入比重達(dá)40.9％。[8]服務(wù)行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性與日俱增。另外，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，我國(guó)所參與的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易在整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中所占的比重也有大幅度的上升。因此，無(wú)論是民事、行政還是刑事法律，無(wú)論是從保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是保護(hù)對(duì)外貿(mào)易的順利進(jìn)行，對(duì)商品商標(biāo)與服務(wù)商標(biāo)都應(yīng)該同等地予以保護(hù)。

2006年3月16日，美國(guó)總統(tǒng)簽署了國(guó)會(huì)眾議院于3月7日通過(guò)的兩項(xiàng)法案——《打擊假冒制成品法案》和《2005年保護(hù)美國(guó)貨物及服務(wù)法案》。這兩項(xiàng)法案修改了《假冒商標(biāo)條例》的部分條款，將販賣、假冒的對(duì)象由商標(biāo)擴(kuò)大到商品及服務(wù)的標(biāo)志（標(biāo)簽、粘貼、外包裝、徽章、符號(hào)、雕飾、盒罐、說(shuō)明）。[9]而對(duì)這些對(duì)象進(jìn)行販賣、假冒的行為在我國(guó)刑法中沒(méi)有規(guī)定為犯罪，但在我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條中有類似的規(guī)定，即經(jīng)營(yíng)者仿冒他人知名商品特有名稱、包裝、裝潢的行為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，予以禁止。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為日益加劇，其危害性亦日益凸顯，民事、行政法律已不足以遏制其蔓延。為了維護(hù)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，有必要將上述行為納入到刑法調(diào)整的范圍。

（四）促進(jìn)刑罰的科學(xué)化

我國(guó)刑法對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪規(guī)定了以自由刑為主以罰金刑為輔的刑罰種類，這和許多在知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪上都是把握一個(gè)‘嚴(yán)而不厲’尺度，即不處以特別嚴(yán)厲的自由刑的立法態(tài)度是一致的，但此類的罰金刑的處罰力度相對(duì)于世界上許多特別是美國(guó)的處罰力度要緩和很多，達(dá)不到震懾犯罪分子和剝奪犯罪條件的目的，客觀上導(dǎo)致了對(duì)犯罪的放縱。因此，我國(guó)應(yīng)借鑒相關(guān)的國(guó)外立法，大幅度提高我國(guó)刑法對(duì)于商標(biāo)權(quán)犯罪的罰金處罰力度。

另外，在人們的理解中，單位犯罪在規(guī)模上和對(duì)權(quán)利人的沖擊上要遠(yuǎn)大于自然人犯罪，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪多為有組織的單位犯罪行為，其惡性不亞于集團(tuán)犯罪，社會(huì)危害性很大。但我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，卻放縱了單位犯罪，如《經(jīng)濟(jì)犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)》和《非法出版物案件解釋》中涉及假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪的認(rèn)定時(shí)，規(guī)定單位犯罪的定罪和各種量刑情節(jié)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)均高于自然人，且相差在3—5倍之間，這無(wú)疑是減輕了對(duì)單位犯罪的處罰力度。美國(guó)對(duì)單位侵犯商標(biāo)犯罪處罰更嚴(yán)厲的做法給我們的啟示是，首先，對(duì)單位犯罪和自然人犯罪適用同一數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專門(mén)造假的地下工廠不應(yīng)有數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的要求，如此才可能遏制那些紛紛注冊(cè)公司以單位行為為由逃避刑事處罰的犯罪行為；其次，可增設(shè)專門(mén)針對(duì)單位侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的資格刑，如限制從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)或者強(qiáng)制撤銷作為單位犯罪的主刑，以有效的懲治和預(yù)防單位侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪。